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《人民日报》权威访谈丨一连推动国有资源和国有企业做强做优做大 ——访国务院国资委党委书记、主任张玉卓

泉源：人民日报

作者：

日期：2024-09-24

国有企业是中国特色社会主义的主要物质基础和政治基�。。。。。。。�，，，，是党执政兴国的主要支柱和依赖实力。。。。。。。党的二十届三中全会《决议》提出“深化国资国企刷新”“推动国有资源和国有企业做强做优做大”。。。。。。。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，，，，，本报记者采访了国务院国资委党委书记、主任张玉卓。。。。。。。

以刷新为动力增进稳增添、调结构、防危害

记者：《决议》对深化国资国企刷新作出一系列安排。。。。。。。接下来一段时间，，，，，国务院国资委在刷新方面的总体思绪是什么？？？？？？？？

张玉卓：《决议》把深化国资国企刷新纳入周全深化刷新的战略全局，，，，，举行了系统安排，，，，，明确了我们在新征程上深化刷新的方位、前行的节奏和事情的重点。。。。。。。国务院国资委将树牢刷新意识、扛牢刷新责任，，，，，指导推动国资国企全力抓好贯彻落实，，，，，以刷新为动力增进稳增添、调结构、防危害，，，，，为经济社会生长作出新孝顺。。。。。。。

一是一连推动国有资源和国有企业做强做优做大。。。。。。。这是进一步深化国资国企刷新的引领性目的。。。。。。。我们将坚持“两个绝不摇动”，，，，，依赖刷新破除制约企业高质量生长的体制机制障碍，，，，，既坚定不移做大、更意志坚定做强做优，，，，，一直夯实中国特色社会主义的主要物质基础和政治基础。。。。。。。

二是增强焦点功效和提升焦点竞争力。。。。。。。这是深化国资国企刷新的基础要求。。。。。。。我们将切记“国之大者”，，，，，通过刷新提高战略支持能力、民生包管能力、价值创立能力，，，，，在肩负好经济责任的同时，，，，，更好肩负政治责任、社会责任。。。。。。。

三是加速形成同新质生产力相顺应的生产关系。。。。。。。这是新征程深化国资国企刷新的鲜明导向。。。。。。。我们将牢牢掌握新一轮科技革命和工业厘革时势，，，，，顺应人民群众新期待和市场需求新转变，，，，，加速企业组织形态、谋划机制、治理系统的厘革，，，，，增进种种先进生产要素向生长新质生产力集聚，，，，，一直提升全要素生产率，，，，，塑造新动能新优势。。。。。。。

四是不折不扣把全会安排的国资国企刷新行动落实好。。。。。。。包括完善治理监视体制机制，，，，，推进国有经济结构优化和结构调解，，，，，健天下有企业推进原始立异制度安排，，，，，完善中国特色现代企业制度等，，，，，既抓好周全落实，，，，，也抓好重点突破，，，，，一直提升刷新的综合效能。。。。。。。

五是坚持和增强党对国资国企刷新的周全向导。。。。。。。一连深化落实天下国企党建事情聚会精神，，，，，把党的向导贯串刷新各方面全历程，，，，，增进党的建设与企业生产谋划深度融合，，，，，充分验展党委（党组）把偏向、管阵势、保落实的作用，，，，，施展下层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，，，，，确保国资国企刷新始终沿着准确偏向前进、取得预期效果。。。。。。。

总之，，，，，目今和以后一个时期，，，，，国务院国资委将把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治使命，，，，，与正在实验的国有企业刷新深化提升行动有用衔接，，，，，指导推动中央企业全力以赴抓刷新、凝心聚力营生长，，，，，为中国式现代化提供有力支持。。。。。。。

统筹思量、系统谋划、周全落实刷新重点使命

记者：《决议》强调“推进国有经济结构优化和结构调解”，，，，，详细应怎么干？？？？？？？？

张玉卓Ｇ寰缠国有经济结构优化和结构调解，，，，，是做强做优做大国有资源和国有企业的内在要求，，，，，也是增强国有经济整体功效作用的主要途径，，，，，关于坚持和落实“两个绝不摇动”、坚持和完善社会主义基本经济制度，，，，，都具有主要意义。。。。。。。

总的来说，，，，，国务院国资委将着眼于生长壮大实体经济，，，，，以市场化方法推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性结构，，，，，有力推动“三个集中”，，，，，即向关系国家清静、国民经济命脉的主要行业和要害领域集中，，，，，向关系国计民生的公共效劳、应急能力、公益性领域等集中，，，，，向前瞻性战略性新兴工业集中。。。。。。。

详细来说，，，，，将坚持两头发力、双轮驱动：一方面是抓好古板工业的强基转型，，，，，统筹推进装备更新、工艺升级、数字赋能、治理立异，，，，，用数智手艺、绿色手艺刷新提升古板工业，，，，，推动高端化、智能化、绿色化生长。。。。。。。另一方面是抓好新兴工业的战略结构，，，，，深入实验央企工业焕新行动和未来工业启航行动，，，，，健全新兴工业培育机制，，，，，加大在新一代信息手艺、人工智能、航空航天、新能源、新质料、高端装备、生物医药、量子科技等领域的投入力度，，，，，一直催生新工业、新模式、新动能。。。。。。。

记者：《决议》提出“健天下有企业推进原始立异制度安排”，，，，，国务院国资委和中央企业将怎样落实好这一要求，，，，，更好施展企业科技立异主体作用？？？？？？？？

张玉卓：中央企业是国家战略科技实力的主要组成部分，，，，，是科技强国建设的主干中坚。。。。。。。近年来，，，，，国务院国资委和中央企业将科技立异摆在紧要位置，，，，，在政策、资金、人才、相助等方面一连加力，，，，，取得了载人航天、探月工程、C919、国产邮轮、燃气轮机、新一代移动通讯、第四代核电机组等一批重大效果。。。。。。。下一步，，，，，我们将坚决落实党的二十届三中全会安排，，，，，一直强化企业科技立异主体职位，，，，，完善立异体制机制，，，，，在原始立异上力争取得更大突破。。。。。。。

一是强化高质量科技供应。。。。。。。国务院国资委将指导中央企业起劲融入国家立异系统，，，，，自动牵头或加入国家科技攻关使命，，，，，建设企业研发准备金制度，，，，，强化目的导向的基础研究和应用基础研究，，，，，在战略价值高、应用远景广、自身有优势的领域全力攻坚，，，，，起劲掌握更多要害焦点手艺和源头底层手艺。。。。。。。

二是建设高能级研发平台。。。。。。。深度加入国家实验室建设，，，，，新建一批天下重点实验室、国家手艺立异中心等国家级研发平台，，，，，共建区域立异中心，，，，，打造高水平立异团结体，，，，，深化同上中下游种种企业科技相助，，，，，起劲开展国际科技交流，，，，，取得更多科技效果。。。。。。。

三是推进高效率工业融合。。。。。。。增强企业主导的产学研深度融合，，，，，自动开放市场和应用场景，，，，，加速结构建设一批看法验证、中试验证平台，，，，，推进首台（套）、首批次、首版次应用，，，，，使更多科技效果从样品演酿成产品、从产品延伸为工业。。。。。。。

四是一连营造立异生态。。。。。。。健全支持原始立异的出资人政策，，，，，完善研发投入加回机制，，，，，推进职务科技效果赋权刷新，，，，，以立异创立为导向，，，，，无邪开展多种形式的中恒久激励，，，，，凭证科研事情不确定性高的特点，，，，，进一步完善合规免责机制，，，，，让科技职员铺开手脚做事业、心无旁骛搞科研。。。。。。。

施展业绩审核“指挥棒”作用，，，，，指导企业各展所长

记者：《决议》提出“完善治理监视体制机制”，，，，，国务院国资委将怎样落实？？？？？？？？

张玉卓：国务院国资委将坚决贯彻落实全会精神，，，，，坚定走好中国特色国有资产羁系蹊径，，，，，把“放得活”与“管得住”团结起来，，，，，一直提高羁系效能。。。。。。。

一方面是充分释放活力。。。。。。。坚持政企脱离、政资脱离，，，，，充分尊重和维护企业法人工业权和谋划自主权，，，，，充分尊重下层首创精神，，，，，在守住清静底线的条件下，，，，，勉励企业实验个性化、差别化的刷新探索，，，，，使企业越发充满生气活力，，，，，立异创立的潜能充分引发。。。。。。。

另一方面是切实增强羁系。。。。。。。落实国有资产保值增值责任，，，，，完善国资羁系系统和监视约束机制，，，，，用好信息化、智能化等方法，，，，，指导企业依法合规谋划，，，，，有用提防化解危害，，，，，坚决守住避免国有资产流失的底线。。。。。。。

我们将增强战略协同。。。。。。。增强同各有关治理部分的政策协协调信息共享，，，，，提升政策精准性、科学性、一致性，，，，，健全谋划性国有资产集中统一羁系制度，，，，，施展专业化、系统化、法治化、高效化羁系优势，，，，，使企业生长偏向更聚焦、支持更有力、情形更友好。。。。。。。

《决议》进一步提出“完善国有企业分类审核评价系统”，，，，，这是完善治理监视体制机制的主要环节和有力抓手。。。。。。。在这方面，，，，，国务院国资委已经做了不少探索，，，，，出台了针对19个行业的审核实验计划，，，，，在2024年度对中央企业的谋划业绩审核中，，，，，个性化指标占比抵达77%。。。。。。。接下来，，，，，我们将凭证中央企业整体上肩负使命多维、工业漫衍多样、营业板块多元等情形，，，，，进一步完善分类审核评价系统，，，，，制订更有针对性、越发个性化的审核指标，，，，，加速实现“一业一策、一企一策”，，，，，切实验展业绩审核的“指挥棒”作用，，，，，指导企业各展所长，，，，，争当差别赛道的“尖子生”，，，，，实现质量更高、功效更优的生长。。。。。。。

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